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关键时期看担当实干②

更好坚持检察政策与宏观政策取向一致

迎风破浪，稳步开局。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央实施更加积极有为的宏观政策，推出一系列政策举措，有力推动经济顶压前行、向新向优向好发展，引领中国经济平稳驶入高质量发展新航道。经济运行不仅受经济政策影响，也受各类非经济政策直接或间接影响。政策“组合拳”打得好不好，关键在于各项政策能否同向发力、形成合力。党的二十届四中全会提出，“完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远”；2025年中央经济工作会议强调，“要增强宏观政策取向一致性和有效性”，明确提出“将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估”。这些重要部署，为我们强化政策统筹和部门协同、推动高质量发展提供了科学指引。

检察机关作为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要力量，不是宏观政策的旁观者，而是参与者和保障者。第十六次全国检察工作会议聚焦服务高质量发展作出一系列部署，特别强调健全检察政策与宏观政策取向一致性评估机制，以高质效履职服务构建新发展格局、推动高质量发展。这一要求直指核心：检察政策不能只顾“自弹自唱”，必须始终对标宏观政策要求，确保取向一致、同频共振。要坚持在把握大局、融入大局、服务大局中履职尽责，提高检察工作与经济社会发展大局的适配度。

为什么强调“取向一致”？这是讲政治的必然要求。与宏观政策取向一致，本质上就是讲政治，体现了检察机关的政治责任和政治担当。检察机关首先是政治机关，必须始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，在检察政策的制定、实施等各个环节不折不扣落实好党的路线方针政策。检察机关贯彻落实宏观政策，必须坚持法治思维、法治方式，立足检察履职，在法治框架内主动作为、精准发力，把宏观政策的导向转化为具体的司法标准、办案指引和监督重点，让每一项检察政策都沿着正确的政治方向落地落实。

从实践看，检察工作不是孤立的司法活动，而是国家治理体系的重要组成部分。社会主义市场经济本质上是法治经济，每一项检察政策都直接作用于法治环境，进而通过影响营商环境、社会发展信心等对经济运行产生作用。比如，在落实服务高质量发展相关政策要求中，依法惩治食药、社保、医疗、消费等民生领域违法犯罪，能够有力保障人民群众生命财产安全，提振消费信心；在贯彻反腐败斗争相关政策要求中，依法惩治金融、国企、能源等重点领域腐败，有助于净化市场生态，构建公平竞争的市场秩序。而某些地方、个别执法司法人员中出现的“小过重罚”“远洋捕捞”式违规执法司法行为，则会严重挫伤经营主体的安全感和发展预期，亟须检察机关协同相关部门积极应对、有效惩治。可见，检察政策与宏观政策取向是否一致，对于能否服务好、保障好经济社会高质量发展十分关键。只有认清把准宏观政策的新要求新导向，始终从推动经济稳中向好这个目标出发，以有利于推动高质量发展作为判断标准，确保检察政策与宏观政策取向一致，切实找准履职切入点和着力点，才能更好服务大局、服务高质量发展。

一致性评估，评估什么？具体而言，要评估检察履职的方向、力度、方式是否与宏观政策取向相匹配。方向上，各项检察政策都要紧扣“十五五”时期经济社会发展目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法履职服务深化经济体制改革，维护社会主义市场经济秩序。力度上，要把握好宽与严的动态平衡。要敏锐捕捉宏观政策的重心变化，主动适应经济社会发展的需要，在司法办案中全面准确贯彻宽严相济刑事政策，既要防止因惩治过度而误伤正常经营活动、挫伤经营主体信心，也要避免执法司法“宽松软”导致市场秩序失控。要坚持严格依法、区别对待、惩防并举、审时度势、注重效果，依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、宽严适度、罚当其罪，做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。方式上，要注重原则性与灵活性相统一。既要不折不扣落实党中央决策部署，维护宏观政策的权威性、统一性，也要紧密结合本地实际，因地制宜，形成更有操作性的具体方案，在与宏观政策取向一致的前提下努力实现最优效果。

评估不是一次性动作，而是全程对标对表的动态校准。要不断加深对经济工作、经济政策的理解、掌握，把一致性评估贯穿检察政策谋划、制定、实施全过程。政策谋划前，须学深细悟宏观政策精神，精准把握政策初衷，全面充分深入调研检察工作情况，“脚踩在大地上”作决策；政策制定时，要综合各方面因素，充分考量政策执行的适配度，确保检察政策完全符合党中央大政方针要求、完全符合党中央决策意图、完全符合检察工作实际；政策实施后，要且行且观察，及时检视评估，定期开展“回头看”，务求政策效果符合预期。一旦发现检察政策在执行中与宏观政策取向不一致，要及时调整或暂停执行，确保党中央决策部署在检察环节不折不扣落实到位。

“十五五”时期，世界之变、时代之变正以前所未有的方式展开。“十五五”时期，又是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。越是风高浪急，越需要宏观政策的同向发力；越是任务繁重，越需要法治力量的精准适配。各级检察机关要坚持以习近平法治思想为指引，不断增强服务经济社会发展大局的自觉性、主动性，加强检察政策与宏观政策取向一致性评估，进一步找准履职切入点和着力点，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效检察履职为“十五五”良好开局保驾护航。