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检察日报|两江新区:靶向施策破解光污染治理“三难”问题
时间:2026-09-18  作者:  新闻来源: 【字号: | |

▲2026年9月18日,《检察日报》第2版。




既保持夜间经济活力,也保障居民休息

重庆两江新区:靶向施策破解光污染治理“三难”问题



张 博 游鑫洋


夜幕下的重庆市两江新区,某商圈霓虹灯依旧璀璨,但昔日刺眼的灯光已变得柔和。“现在好了,终于不用再拉上两层窗帘,能睡个安稳觉了!”日前,面对两江新区检察院前来回访的检察官,附近居民说道。这样的变化,源于该院办理的一起光污染治理行政公益诉讼案。



今年3月,两江新区检察院检察官在重庆网络问政平台留言区注意到,多条投诉指向集中——“商场LED屏整夜不关,屋里跟白天似的。”“临街招牌太亮,老人孩子睡不着。”……


“同一片区诉求密集出现,背后可能存在公共利益受损的情形。”该院检察官于夜间实地勘验,发现商铺打烊后,成片灯光仍彻夜闪烁,强光直射周边居民楼。


3月16日,两江新区检察院对此立案,但摆在办案组面前的,是认定难、治理难、平衡难三道难题。


为了界定、检测光污染,办案组一方面挨家挨户走访数十户居民,结合投诉记录精准锁定重点点位;另一方面引入专业力量,聘请重庆市生态环境监测中心工程师担任技术调查官,连续多个深夜一起带着光度计、照度计,一个点位一个点位地测量、拍照、记录。结果显示,共有7个点位、30多个照明设施的照度值,不符合《室外照明干扰光限制规范》《LED显示屏干扰光评价要求》的相关限值要求。


数据立住了脚,解决了“认定难”问题,“治理难”与“平衡难”也随之而来。


“商圈是夜间经济的门面,灯一暗,城市活力会不会受到影响?”有人提出不同意见。


“居民休息权是民生,夜间经济发展也是民生,两者不该对立,不能‘一刀切’!”办案组查阅大量资料,与专家反复推敲论证,最终拿出一套“阶梯式整改”方案。


方案的核心是“分类施治”:超标突出、群众反映强烈的第一级,坚决拆除;具备改造条件的第二级,加装亮度调节装置,22时后关闭或调低亮度;影响较轻的第三级,22时准时熄灯。


这种“拆除一批、改造一批、规范一批”的分级处置方式,既保障了群众休息权益,又留住了城市的“烟火气”。


6月2日,两江新区检察院向相关部门制发检察建议,督促其依法履行招牌光污染监管职责,同时对涉案商户的问题点位光源进行整改。相关部门迅速行动,对辖区2300余处沿街商户及各类灯光设施进行拉网式排查,梳理出40余处光污染隐患。经过一个多月的集中整治,所有重点扰民问题全部整改到位:2处重点点位的10个照明设施被拆除,3处15个设施加装亮度调节装置并在22时后关闭,2处5个设施在22时后准时熄灭。如今,城市灯光趋于柔和,夜色重归宁静。