▲2026年8月16日，《法治日报》第2版。

社区兜底破解“监护悬空”困境

战海峰、肖紫依、冉 倩

六一前夕，九龙坡区检察院检察官对小元（化名）进行回访。

盛夏蝉鸣灼灼，重庆市某福利院内，13岁的少年小元正趁着暑期时光，投入学习与课余生活，眉眼舒展、状态轻松，“谢谢检察官阿姨，这下我可以安心在这里生活和学习了。”面对前来回访的九龙坡区人民检察院“莎姐”检察官曾婧，小元略带腼腆地说道。

很难想象，就在3个月前，这个孩子还面临离开福利院、监护保障悬而未决的难题。

2026年4月，曾婧接到九龙坡区“莎姐”困境未成年人司法保护基地的紧急来电。该基地由九龙坡区检察院联合区民政局建立，设立在区未成年人救助保护中心，主要开展困境未成年人监护监督、个案帮扶等工作。此次来电基地反馈，小元的父亲已刑满释放，根据相关安置规定，小元需办理离院手续。

今年13岁的小元，成长经历十分坎坷。父亲王某长期吸毒，多次被强制戒毒，后又因犯贩卖毒品罪先后3次入狱，10余年间从未履行过抚养、监护的职责。2023年，小元母亲也因刑事犯罪获刑10年3个月，目前仍在服刑。

2023年9月，因父母均无法履行监护责任，小元被送入福利院接受临时集中监护。初入福利院时，小元敏感内向、缺乏安全感。老师回忆，他常常半夜惊醒，不敢关灯入睡。两年多来，在福利院的规律作息与老师们的暖心陪伴下，小元逐渐开朗自信，学习生活稳步向好。

然而，父亲刑满释放后，小元再次面临监护安置问题。孩子是否适合回归原生家庭？究竟谁能真正扛起监护责任、守护孩子成长？这些问题成为摆在检察机关面前的一道现实考题。

办案检察官没有“一送了之”，而是全面摸排孩子的后续成长保障路径。

为精准判定监护条件，曾婧多次前往小元父亲的居住地实地走访。查实其今年2月出狱后依旧长期酗酒、作息混乱，生活状态极不稳定。同时，检察官调取相关资料并委托专业司法社工机构开展专项监护能力评估。结果显示，王某居无定所、无稳定收入，不具备监护能力也无监护意愿。

“监护不是把孩子送回家那么简单，而是要为孩子撑起安全、稳定、有温度的成长空间。”曾婧表示，为穷尽一切合法监护资源，检察机关逐一核查了小元全部法定顺位近亲属。经核实，小元近亲属或因年龄、生活状况等客观原因，或因长期未共同生活，均不具备实际监护能力和监护条件。

“我不想跟爸爸生活，也不想去其他人那里，我和他们都不熟，我只想留在福利院。”在检察官多次前往福利院与小元面对面沟通后，小元说出心底最质朴的愿望。

“对于小元而言，福利院早已不是临时安置场所，而是他的家。”曾婧认真记录下小元的想法，承诺会充分尊重他的意愿，尽全力为他守住安稳的成长环境。

为彻底破解小元“监护悬空”的困境，小元住所地社区表示愿意依法承担兜底监护职责，为小元提供后续成长保障。

随后，九龙坡区检察院依法启动民事支持起诉程序，支持社区申请撤销王某的监护人资格，并依法申请指定社区居民委员会担任小元的法定监护人。2026年5月26日，九龙坡区法院依法作出判决，正式确定社区兜底监护方案。如今，小元已继续在福利院安心生活学习。

判决生效后，曾婧并没有结束对小元的关注。作为小元的“爱心妈妈”，她经常与孩子谈心交流，了解他的学习和生活情况。“六一”前夕，在188体育(中国)官方网站 第五分院、九龙坡区检察院联合开展的“检爱同行 向阳生长”主题普法关爱活动中，小元也来到现场，与其他孩子一起参加趣味游戏、绘本普法课堂和涂鸦创作活动。活动结束时，小元还收到了检察官为他们精心准备的“六一”礼物。看着已经能够自信地与大家交流、积极参与集体活动的小元，曾婧感到十分欣慰。

“基地自2022年成立以来，已帮助30余名未成年人走出监护困境。”九龙坡区检察院相关负责人介绍，近年来，该院依托“莎姐”困境未成年人司法保护基地，联合民政、司法社工、社区、法院等多方力量，构建起“先核查原生监护、再评估亲属监护、最后落实兜底监护”的闭环办案机制。通过监护监督、民事支持起诉等，推动困境未成年人保护从短期临时性安置，向法治化、规范化、精准化迈进。