

2026年7月2日,《检察日报》第5版刊登《从雪域到山海,打通群众连心路 特色品牌赋能控申检察绘就基层治理新图景》一文,内容如下:
从雪域到山海,打通群众连心路
特色品牌赋能控申检察绘就基层治理新图景
近年来,全国检察机关深入践行以人民为中心的发展思想,牢固树立正确政绩观,将矛盾实质性化解作为控申检察工作的落脚点。最高人民检察院持续深耕新时代“枫桥经验”检察品牌建设,各地因地制宜培育特色品牌,从三峡库区到闽东海岛,从雪域高原到首善之都,一批批立足本土、深耕基层的控申检察品牌应运而生。记者选取五地典型实践,全方位展现这些带着泥土芬芳、海风韵味与高原温度的品牌故事。

今年2月,重庆市奉节县检察院干警向当事人释法说理。
地处三峡库区腹心的重庆奉节,是典型的大山区、大库区、大农村县域,7成以上人口居住在农村,乡土邻里、宗亲交织,矛盾易演变成纠纷、冲突易固化为心结。为破解基层治理难题,奉节县检察院深耕基层司法实践,创新打造“奉公首解”品牌,立足案件首办环节和矛盾源头,以法理融人情、以联动化顽疾,让乡土矛盾止于萌芽、化于基层。
2025年春节,万某平与同宗亲属万某凡、万某安因琐事引发肢体冲突,致万某凡、万某安二人肋骨骨折。同年8月,公安机关以万某平涉嫌故意伤害罪移送奉节县检察院审查起诉,被害人提起刑事附带民事诉讼,索赔金额从19.5万元一路涨至50万元。
一边是两名被害人受伤受损、心存委屈,另一边是被告人为家庭唯一劳动力,既要赡养老人又要抚养年幼的女儿,无赔付能力,案件调解一时陷入僵局。
“基层乡土案件,表象是法理纠纷,内核往往是人情心结。”办案检察官肖红亮告诉记者。该院依托“奉公首解”品牌,围绕“解法结、化心结、纾困结”目标,启动该院首创的控告申诉提前介入刑事案件矛盾化解机制,检察官深入走访,找准矛盾核心:被害人一方提出高额索赔,并非单纯追求经济赔偿,更多是碍于宗亲脸面、心存怨气,本质是情绪宣泄和心结诉求。
找准症结所在后,该院量身定制多元化解方案:邀请村里德高望重的长辈牵头斡旋,回忆两家往日的和睦、宣讲邻里宗亲相处之道;召开公开听证会,邀请值班律师、村干部、人民监督员参加,现场释法说理,明确案件法律定性、预估合理赔偿标准,全程阳光履职接受监督。在大家共同努力下,双方达成和解,曾经反目的宗亲重归于好。
记者采访了解到,近年来,随着三峡移民搬迁、煤矿产业转型、高铁新城建设,征地拆迁、产业转型、移民安置领域的历史遗留问题及新生矛盾在奉节层出不穷,基层矛盾类型复杂、化解难度大。针对县域治理难题,奉节县检察院立足法律监督主责主业,推动构建全方位基层矛盾治理体系。
据奉节县检察院党组书记、检察长张程介绍,该院积极搭建“党委领导、政府主推、检察联动、社会参与”的多元治理格局,与33个乡镇、街道建立常态化联系机制,下沉基层普法答疑、排查风险,同时深度融入综治中心建设,以“一站式”服务防控新生矛盾。