
“钱充了,店关了,人跑了。”在渝中区,不少美容卡消费者曾陷入“充值后店家跑路”的困境。然而,时隔一年多,局面迎来转折。渝中区检察院以数字检察破局,推动辖区所有违规美容机构完成整改,让昔日“闹心卡”变“安心卡”。
故事还要从那些“消失的店铺”说起……
“才做两次护理,店就空了。”“卡里还有好几千,新老板翻脸不认账。”在“益心为公”志愿者平台上,美容行业已成为预付式消费投诉的“重灾区”。准入门槛低、资金监管近乎真空,少数不良商家卷款跑路,令消费者的“预付款”变成了“吃亏款”,也成为人大代表持续关注的民生痛点。
民有所呼,检有所应。渝中区检察院公益诉讼检察官迅速开展调查。走访中,检察官发现大量美容机构存在“名实不符”的乱象:工商注册名为“某某商贸有限公司”,门店却挂着“某某国际”的招牌,线上平台摇身一变又成了“某某美学中心”。消费者只记得下单时的店铺名称,对其真实主体身份一无所知。面对“一户多牌”的迷阵,传统核查方式无异于大海捞针。
传统手段面临瓶颈,数字检察来破题。2025年,渝中区检察院公益诉讼部门依托各类大数据法律监督模型,分析研判线索20余条,成功立案17件。针对“一个店铺、几块招牌”带来的数据筛查困境,检察官运用“单用途预付卡规范治理大数据法律监督模型”,精准调取美容行业预付式消费纠纷投诉记录,通过数据碰撞、关联分析,让未备案就擅自发行预付卡的违法线索浮出水面。
承办检察官介绍,根据相关法律法规,企业发行预付卡前必须履行备案手续,并建立资金存管、内部管理等制度。“备案是规范管理的第一道关口。未备案的美容机构基本信息无法确定,一旦经营者闭店,消费者维权便陷入‘找不到被告’的窘境。”
2026年1月,渝中区检察院依法履行公益诉讼监督职能,向相关部门发出检察建议,督促其全面履行美容行业单用途预付卡监管职责,并组织开展专项治理。
检察建议发出后,相关部门迅速响应,对辖区美容行业预付卡发行情况开展实地联合走访,逐一核查未备案商户,督促违规企业限期整改。截至目前,所有违规美容机构均已完成自查整改。
此外,渝中区检察院联合有关部门召开单用途预付卡规范治理专题会议,结合办案实践,围绕完善综合治理机制、建立企业预警名单等工作“把脉开方”。
坚持治理与预防并重。检察官将普法宣传融入治理全过程,联合相关部门对商户开展预付卡法规宣讲培训,选取预付卡纠纷典型案例,深度剖析企业涉诉风险,用真实案例为经营者划出法律红线。同时,助力推介“通卡安心付资金监管平台”,依托银行二类账户冻结及消费后“T+1(第二天)”结算等模式,为消费者资金装上“安全阀”,为诚信商家增添信誉砝码。
“数字检察赋能、双向衔接转化、精准普法护航,让群众手里的‘闹心卡’变成了‘安心卡’。”该院公益诉讼部门负责人表示,这正是“城心诚益”公益诉讼品牌内涵的生动缩影——渝中检察公益诉讼立足城市核心,心怀公益使命,以法治力量守护城市公共利益,用诚心诚意服务城市治理。